2017年度盐城市盐都区人民法院预算公开说明

  发布时间:2017/2/24 10:08:06  

2017年度盐城市盐都区人民法院预算公开说明

 

第一部分  部门概况

 

一、部门主要职能

审判法律规定由基层法院管辖的刑事、民事、行政案件。审理由区人民检察院按照审判监督程序提起的抗诉案件。依照审判监督程序,审理告诉申诉的刑事、民事、行政案件。依法行使司法执行权和司法决定权,执行本院已经发生法律效力的判决、裁定以及国家行政机关申请执行的案件和外地法院委托执行的案件;执行死刑案件。调查研究审判工作中的法律、法规、规章、政策及疑难问题,针对案件审理中发现的问题提出司法建议。对区人民法院的法官和其他工作人员进行思想政治教育、组织专业培训;按照权限管理法官和其他工作人员;协助区机构编制主管部门管理人民法院的机构编制工作。管理区人民法院的有关经费和物资装备。参与社会治安综合治理工作,在审判工作中宣传法制,教育公民自觉遵守宪法、法律、法规和社会公德。承办其他应由区人民法院负责的工作。

二、2017年度部门主要工作任务及目标

2017年是党的十九大召开之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实省、市、区党代会部署的开局之年。今年,全院工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实省、市、区党代会和区委十四届二次全会精神,以“两聚一高”为引领,突出保障“一极一园一业”,致力服务创新生态富民,立足职能,奋发作为,切实用高水平司法保障盐都高水平推进全面小康社会建设,为产业强区、生态立区、富民兴区,加快建设“强富美高”新盐都提供更加优质的司法服务和更加有力的司法保障。围绕这一总体思路,全院工作以“服务发展、服务群众,提升素能、提升公信”为主线,突出抓好以下20项重点工作:

一、充分发挥司法职能,在服务发展上争取新作为

1、突出服务保障“一极一园一业”建设。全力开展“打造与高水平推进全面小康建设相适应的高水平司法”专题调研工作,围绕“一极一园一业”发展,制定出台《关于为“一极一园一业”建设提供高水平司法服务和保障的实施意见》,有针对性地落实司法应对举措,为经济社会平稳健康发展提供高水平的司法保障。全力服务国家高新区发展。策应“进万企、解难题、促发展”专项活动,以园区发展需求为导向,组建专门力量和专业团队成立“四大法律后援团”,即招商选资法律咨询后援团、产权保护法律后援团、企业经营风险防范法律后援团、公用事业建设保障法律后援团,走访高新区企业,为高新区持续健康发展提供优质服务。运用好知识产权司法保护中心的便利,沟通市中院定期在保护中心开展巡回庭审、专题讲座等活动,提升高新技术企业核心竞争力,为盐都创建国家知识产权强县工程示范区保驾护航。全力服务全民双创园发展。坚持服务创新、保障创业的工作思路,建立创业创新涉诉保障机制,开通快捷通道,快立快调快审快执涉企案件。依法严惩破坏创业企业生产资料、设备财产的犯罪行为,加大创业者权益保护力度。妥善处理创业企业内部治理案件,开展企业内部治理纠纷专项调研,向创业企业发送司法建议,促进公司内部治理结构和运行方式完善。加大对返乡创业、科技创业的司法研判,引入专家咨询机制,选任有专业背景的专家担任陪审员,妥善处理资金回流、企业回迁、人才引流过程中的矛盾纠纷。制作《创新创业法律风险提示》,帮助创业企业在规范企业管理、完善劳资关系、应对法律风险等方面“出点子”“谋路子”。穷尽执行手段,及时兑现创新创业企业合法权益。全力服务乡村旅游业发展。妥善处理乡村旅游发展过程中的投融资纠纷,对农民以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办乡村旅游的,专题开展法律咨询讲座,引导合理投资。探索设立旅游纠纷巡回法庭,畅通绿色通道,建立旅游纠纷快速处理机制,妥善处理“一湖两带一圈”大旅游格局推进中涉及的项目建设、土地承包等纠纷,全力保障国家全域旅游示范区创建。配合乡村旅游发展需要,依法保障生态建设,积极参与“两减六治三提升”行动,推动建立环保执法联席会议制度,为环保执法部门严肃查处破坏生态环境行为提供法律支撑;开展“环保法律宣传基层行”活动,加强环境保护理念和司法惩处典型案例的宣传力度,为盐都创建省生态保护区营造良好的法治环境。

2、稳妥推进重大案件审理工作。推动建立府院联动化解机制。加强与政府职能部门、金融监管部门以及银行等相关部门的沟通和协调,促进政府搭建经信、国资、财政、人社、税务、市场监督、公安、金融监管等多部门共同参与的重大案件协调处理机制。建立专题汇报制度,定期向党委政府人大报告重大案件审理情况,争取党委政府人大的最大支持。推进重大矛盾依法处理。稳妥有序推进驿都大酒店破产重整、江苏海洋打捞公司破产清算等重大案件审理工作,既不影响企业的正常生产经营,又要全力维护债权人合法权益,兼顾平衡各方利益,全力打造破产重整“样板”工程。建立健全管理人选任考评机制。依托驿都破产管理人选任有益经验,探索建立破产管理人选任机制,促进管理人市场充分竞争,确保破产中介管理满足个案实际需要。建立健全破产管理人履职评价机制,强化动态管理,确保管理人勤勉尽责,忠实履职。强化长期未结破产案件清理。集中时间、集中人力对长期未结破产案件进行排查梳理,逐一落实清理责任、制定清理措施、明确清理期限,确保清理工作取得实效。对新收破产案件,严格执行破产审限规定,提前谋划工作预案,实现破产审理流程的有序衔接。

3、着力加强各类产权司法保护。认真学习中共中央、国务院、最高院关于产权保护的文件精神,牢固树立产权保护的平等、全面、依法“三项原则”和谦抑、审慎、善意“三个理念”,推进产权司法保护专项调研,开展诉讼保全利益衡平机制专题研讨,有效应对产权保护新需求。依法保障产权安定和交易安全。坚持谦抑司法理念,对经济下行、结构转型引发的涉企纠纷,灵活把握法律与政策界限,对仍在生产经营的企业依法审慎采用财产保全等强制措施。高度重视金融安全,审慎处理好互联网支付、网络借贷、互联网理财、众筹融资等互联网金融案件,营造公正、诚信、安全的互联网金融法治环境。妥善审理合同纠纷,正确划分当事人合同责任,确保交易安全;坚持契约自由原则,注意区分效力性和管理性强制性规定,严格限制认定无效的范围。严格审查解除合同条件,防止不诚信方通过解除合同逃避债务。依法推进政府守信践诺机制不断完善。依法公正审理行政合同案件,对政府非经法定程序、无法定事由违反承诺的,坚决依法支持行政合同相对人合理诉求;对确因国家利益、社会公共利益或者其他法定事由改变政府承诺和合同约定的,依法判令政府补偿企业和投资人因此受到的财产损失。针对行政合同履行过程中可能存在的失信风险,研究《行政合同履行风险注意事项及司法应对措施》发送给政府、企业,防止政府、企业财产权受到不当损害。加强产权司法保护新问题调研。扎实开展法律供给滞后问题及司法应对专项调研,对农村房屋及土地承包经营权两权抵押、商品房预抵押登记等非典型性担保物权进行专题研究,向党委政府及相关部门发送审判白皮书。加强新型产权法律性质研究及审判实践,强化精品意识,不断提高产权司法保护水平。

4、积极参与社会治安综合治理。积极参与无上访、无诉讼、无刑案“三无”村居创建工作,严厉打击危害社会治安的犯罪行为,对故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪保持高压态势,利用“6.26国际禁毒日、“12.2交通安全日等节点,开展类案集中宣判和新闻发布活动,扩大打击犯罪的影响和效果。加大民生类犯罪案件打击力度,配合开展网络诈骗、非法集资等专项整治行动,积极与公安等部门联动,加大赃款追缴工作,尽最大可能减少群众损失。扎实做好职务犯罪案件审判工作,严格执行市中院将下发的《职务犯罪被告人严格适用缓刑、免予刑事处罚的指导意见》,统一裁判尺度。深化“挂钩服务基层村居”活动,开展“进百村解千纷”活动,年内组织法官走访百个村居,化解千起矛盾,定期到挂钩村居开展矛盾化解、巡回审判、宣讲法制等活动。参与基层民主法治建设,精心开展“七五”普法工作,选取典型案例编成戏曲、话剧等群众喜闻乐见的形式,送法进村居、进企业。主动参与“三清三帮三实”、“结一份穷亲、找一份事做”等活动,深入开展结对帮扶,了解群众实际困难,制定可行措施,实现精准扶贫。

二、主动回应司法关切,在服务群众上彰显新成效

5、关注重点民生案件审理和执行工作。妥善处理劳动争议纠纷,坚持保护劳动者合法权益与依法维护企业生存发展并重,完善裁审对接机制,统一裁审尺度,形成多层次、全方位的协同联动和纠纷化解机制。定期发布劳动争议典型案例,引导用工企业和劳动者依法履约,促进企业持续发展和劳动者依法维权有效结合。加强涉农案件审判,研究农村土地确权、土地流转、土地金融创新存在的法律问题,加强“三权分置”背景下涉及家庭农场、联耕联种等新型农业的法律问题研究,促进农业供给侧结构性改革。妥善处理网络约车、分时度假、在线房屋短租、海外代购等新型消费纠纷,选取“互联网+”引发的消费者纠纷典型案例,组织条线法官开展法律咨询活动,兼顾网络时代发展需求和消费者合法权益维护。完善就业、就医、就学、赡养、抚养、抚育费等民生类案件立审执快速通道,使当事人的合法权益得到最大、最快、最好的保护。

6、大力推进矛盾纠纷多元化解。完善基层多元纠纷化解工作网络,协调司法行政机关向诉讼服务中心、人民法庭派驻人民调解工作室,协调律师协会向法院派驻律师工作站。积极与交警、消费者协会等部门沟通设立专门驻点合议庭,派驻法官、人民调解员,加大纠纷分流化解工作力度。充分发挥诉调对接平台功能作用,进一步健全对接联动机制,对家事、小额债务、物业等纠纷,探索设立“一站式”纠纷解决服务平台,积极推进诉前调解前置程序,积极引导当事人选择非诉方式进行调解。落实第十二次全市人民法庭工作会议精神,积极开展人民法庭合理设置专题调研,坚持人民法庭设置“两便”原则,优化、整合人民法庭区域布局和人员配置。

7、进一步强化案件繁简分流。扎实推进民事案件速裁工作,探索分类分段实施工作模式,全力打造盐都速裁品牌。认真落实市中院与市公安局、市检察院联合出台的《关于轻微刑事案件快速办理的实施意见》,积极开展轻微刑事案件速裁工作,规范速裁程序,提升速裁质量。推进行政案件繁简分流,认真落实市中院下发的《行政案件简易程序实施意见》,制定我院行政案件简易程序适用细则等配套文件,成立行政简易程序速审小组,对政府信息公开等类型案件适用简易程序,促进简案快审。全面推进令状式文书、表格式文书适用,进一步提升简单案件的审理效率。

8、深化推进行政案件集中管辖。认真谋划和开展集中管辖工作一周年专题系列“五个一”活动,召开一次片区联席会议,向集中管辖区域政府发送一份审判白皮书,邀请新闻媒体召开一次新闻发布会,邀请代表委员旁听一次庭审,到集中管辖区域开展一次巡回审判,推进司法与行政的良性互动。完善诉权保护机制,正确理解和把握行政案件立案受理条件,统一立案登记标准。完善滥诉规制机制,统一滥诉行为认定标准、处理流程和规制方法,探索建立行政诉讼滥诉人员名单制度。完善行政机关负责人出庭应诉制度,建立行政审判和行政应诉联络机制,督促协调行政机关负责人出庭应诉并发挥实质作用。有效发挥行政审判对依法行政的引导作用,定期召开行政复议与行政审判联席会议,强化司法建议和行政审判年报工作,力促法治政府建设。强化与上级法院、兄弟法院的联动,对涉及政策性、敏感性、区域性、群体性的案件,切实加大矛盾协调化解力度。

9、积极推进少年家事审判创新创优。妥善审理家事纠纷案件,推进家事审判方式和工作机制改革,认真落实市中院《家事案件审理规则》,深入推进圆桌审判模式,以柔性司法化解矛盾。探索家事纠纷多元化解机制,加强与民政、妇联、社区组织的协调,搭建多元解纷平台,形成纠纷化解合力。加强未成年人权益保护,探索未成年人有效参与诉讼制度,延伸司法帮教广度和深度。延伸家事审判职能,完善家事纠纷心理疏导制度,选聘家事调解员、家事调查员和心理辅导员,促进“息事宁人”。落实人身保护令制度,专题研究人身保护令裁定执行工作中遇到的困难和问题,向上级法院反馈,推动完善人身安全保护机制。弘扬社会主义核心价值观,强化重要节点时期的法制宣传力度,扎实开展“关爱成长”、“重阳敬老”等活动,召开家事纠纷典型案例新闻发布活动,在全社会营造男女平等、尊老爱幼的良好风气。

10、强化涉诉信访实质化解。依靠党委领导、政府支持,成立“三到位一处理”活动领导小组,制定活动实施方案,切实推动信访实质化解。分类处理涉诉信访问题,对排查梳理出的信访问题逐一进行甄别,对合理合法诉求已解决、程序已终结,经教育疏导后仍坚持缠访闹访的违法行为,及时向地方党委政府报告,注重收集和固定证据,及时采取训诫谈话、行政拘留,必要时采取刑事追责等手段予以打击处理。对初信初访的,通过院领导接访、庭长轮值接访等渠道,对群众的合理诉求及时回应,引导群众理性表达主张,力求不发生新的信访案件。积极推进律师参与化解和代理涉诉信访案件工作,尝试探索人民陪审员参与信访化解工作,促进息诉罢访。强化落实院领导周二接访和审判业务部门负责人、青年干警轮流接访制度,发挥信访专员职能,进一步落实信访工作责任制。

11、推进诉讼服务中心提档升级。加强硬件建设,严格按照《盐城法院诉讼服务中心建设标准》,加快改造便民诉讼服务中心,不断完善诉讼服务、诉讼引导、立案登记、案件速裁、诉调对接、涉诉信访、司法辅助七位一体服务平台建设。参照市中院及其他兄弟法院诉讼服务中心建设蓝图,规划诉讼服务中心功能区域配置。加强基层法庭诉讼服务中心标准化建设,适时开展调研检查活动。加强软件建设,发挥诉讼服务“一站式”、人性化功能,充分运用诉讼服务网、12368诉讼服务热线等信息化平台,拓宽网上立案、自助立案、跨域立案范围,实现让信息多跑路、让群众少跑腿。严格执行庭长到诉讼服务中心轮流值班制度,由立案庭逐一排班,落实责任,加强诉讼服务。

三、重抓改革深化落实,在提升素能上取得新收获

12、重抓审判管理、审判质量和审判效率。加强审判管理力度。狠抓审判管理,研究制定《审判管理岗位职责清单》以及《审判管理问责办法》,形成“审管办全面宏观管理、院庭长重点中观管理、审书人员自我微观管理的工作格局。审管办牵头,重点梳理全院审判执行工作存在的薄弱指标和短板工作,深层次分析原因,拿出整改目标和方案。每月召开质效分析会,各部门深刻剖析重点质效指标上升或下降的原因,审管办每月通报各部门审判质效。强化审限管理监控,实行审限动态监控、预警提示制度,严格审限变更审查和办理,审限变更严格签批,对违法违规扣除审限、延长审限或编造、制造变更事由的,严格实行一票否决,并严肃追究责任。加强审判质量管控。加强合议庭、法官会议、审委会等组织对案件质量严格把关,强化与中院条线的沟通,切实压降发改几率;同时,实质化开展案件质量评查,由审管办牵头,将定期评查、重点评查、专项评查相结合,确保每一名审判人员每年被评查的案件不少于10件,裁判文书不少于5件,庭审不少于2件,网上办案不少于10件。每月开展发改案件质评会,全面回头看,分析发改原因,对确因承办人原因导致发改的,严肃追责。加强审判效率督促。全面把握全年执法办案任务,制定结案目标,进行任务分解,明确责任人员,按时序进度稳步推进。按照《月度办案岗位目标考评办法》要求,全面加强均衡结案,有效运用信息化手段,对应报不报、能报不报的情况进行排查,严格追究责任。积极探索运用大数据、人工智能手段进行审判监督管理的途径和方法,强化节点时间管控,及时立案、及时接收、及时启动审理程序、及时送达、及时鉴定。

13、全面落实司法责任制改革。全面推进以司法责任制为核心的基础性改革,初步建成权责明晰、符合规律、监督有序、保障有力的审判权力运行体系。坚持放权与控权有机统一。落实新型裁判文书签署机制,取消案件审批或变相审批,确保法官办案主体地位;研究建立与新型审判权力运行机制相适应的审判管理监督机制,健全落实有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的制度机制。研究院、庭长正常行使管理监督职能与非法干预案件的区别,加强对案件的事前监督和事中监督。扎实推进院庭长办案。开展“院庭长办案深化年”活动,加大进入员额的院领导和正职庭长的办案力度,认真执行上级法院制定的院庭长办案数量底线,切实发挥好示范和导向作用。根据最高院精神,对于不办案、伪办案或办案达不到要求的院庭长,要强制退出员额。探索组建新型审判团队。以独任制为主、合议庭为辅,组建由员额法官与法官助理、书记员及其他必要辅助人员组成的审判团队。厘清各类司法人员职责权限,建立院庭长、员额法官、法官助理、书记员、司法辅助人员职责清单,切实解决好法官缺位、助理错位法官助理与书记员职责交叉混同等问题,确保各类人员各归其位、各尽其责。加强配套改革举措落实。进一步妥善做好人员定岗定责工作,同步纳入司法审判业绩考评体系,作为评先评优、奖励惩罚和晋级晋职的依据。严格执行员额法官退出机制,对只拿待遇不愿尽责、担当不够不敢尽责、能力不足不能负责、违纪违规惩戒问责的法官,按照程序及时退出员额。做好最高法院司法责任制落实专项督察的迎查准备工作,对上级法院的督查反馈情况进行挂账整改。

14、加强法官综合能力提升。强化教育培训力度。以建设学习型法院为切入点,积极组织参与上级法院员额法官、“三大技能”等专项培训,通过法官讲堂、现场观摩和与法学高校合作脱产学习等形式,着力提升法官的庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书写作能力。加大青年干警培养。积极参与全市法院“十佳法官”评选,选树一批先进典型,培养一批中青年骨干和办案能手。深入实施青年干警养成计划,制定《青年干警岗位业务大练兵活动实施方案》,扎实开展庭审观摩、裁判文书等业务能力评比,突出重点信息课题、学术研讨、司法建议、案例编报等综合能力评比,以此激发工作热情,促进队伍梯次发展。加强法院文化建设。以塑造法院精神和丰富干警文化生活为目标,召开新闻发布会发布院训,积极构筑“员额法官沙龙”、文体活动小组等平台,筹划干警图书室、法治广场等设施布局,在全院营造浓厚的人文氛围,为法院后续发展提供有力支撑。

15、加强作风效能建设。重抓纪律作风优化。持续抓好中央八项规定和省市区十项规定的贯彻落实,严格执行市中院下发的《纪律作风建设十条禁令》,确保审判执行权公正高效行使。常态实行领导带班巡查制度,集中整治群众反映强烈的突出问题,开展整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止四风问题反弹回潮。加强对重点领域和关键环节的监督,创新方式开展审务督察、明查暗访,强化对审判权运行的事前事中监督,精准发现审判执行、内部管理、纪律作风等方面的突出问题,及时督促整改、完善制度、堵塞漏洞。重抓内务政务财务管理。加强会风会纪整顿,制定《关于落实会风会纪“三三制”规定的实施细则》,严格落实部门负责人和直接责任人员问责制度。强化督察督办事项办理,严格按照时限和质量要求,按时保质地完成上级法院和院党组交办督办事项。狠抓以财务制度和物资采购制度为重点的管理制度落实,按照市中院要求,强制推进费款管理系统的统一上线使用,确定专门人员加强学习,注重培训,确保财务管理工作在制度的框架下运行。重抓后勤保障和司法安全。强化后勤保障,在坚持服务审判服务法官的中心理念的大前提下,做到热情服务、规范服务、安全服务。今年,要全面推进诉讼服务中心建设,加快食堂规划设计和建设,强化公务用车动态管理,确保审判一线办案用餐、用车的及时和规范。扎实做好司法安全工作,开展警务安全警示教育活动,加强警务督察工作,杜绝各类安全责任事故的发生。

16、全面推进信息化建设。全面落实《盐城法院信息化建设五年规划(2016-2020)》,高质量、高标准完成诉讼服务中心、执行指挥中心、数字审委会系统、视频会议会商系统、高清科技法庭等信息化平台建设和完善,加快推进审判体系与审判能力的现代化。全面参与市中院纳入信息规划的网上案款支付系统、语音录入系统、司法人员分类管理考核评价系统、类案分析系统、网络宽带扩容等重点建设任务,确保按时保质完成。推进档案工作规范化建设,大力推进档案同步数字化、电子阅档、诉讼档案利用等工作,年底前全面完成库藏档案数字化工作,努力提供优质高效的档案服务。

四、坚持全面从严治院,在提升公信上实现新突破

17、举全院之力“基本解决执行难”。强化组织领导,党组专题研究基本解决执行难工作,制定实施方案,配强执行队伍,划定时间表、任务图,层层分解任务、压实责任、传导压力。执行局切实承担起解决执行难的主体责任,其他各部门强化协调配合,全院干警要向全社会做好基本解决执行难目标和宗旨的引导工作,全力营造良好的舆论氛围。强化执行信息化建设,提高执行指挥中心实体化运行水平,加大信息化应用力度,不断拓展信息源,把执行指挥中心打造成执行工作综合事务中心,同时完善诉讼保全与执行网络查控系统有效对接机制。坚持改革创新,深入推进审执分离体制改革,发挥执行裁判庭作用,专门审理执行裁判类案件;加强执行裁判庭和执行局协调配合,保证执行工作高效顺利开展。推进执行繁简分流,强化快执小组专门办理、快速推进的优势发挥,集中力量攻坚大量简单执行案件。强化联合信用惩戒,严格落实上级法院和区“两办”文件精神,在区委政法委牵头下推动基本解决执行难联席会议常态召开,形成联合发文、会签文件、重点事项会办机制,推动基本解决执行难信息共享和联合惩戒等综合治理举措落实到位。组织召开基本解决执行难新闻发布会,与报社、电视台等新闻媒体建立失信名单定期公布机制,争取社会各界最大支持力度。定期向党委、人大报告基本解决执行难工作推进情况,推动成立第三方评估机构,梳理一批无财产可供执行案件进行听证,向社会公布,引导全社会理解和支持执行工作。

18、全面推进司法公开。加大审判流程公开,全面实行网上办案,运用“12368短信平台向当事人发送流程节点短信,实现案件审理全程留痕、全程公开。加大庭审公开,严格执行最高院《关于人民法院庭审录音录像的若干规定》,强制应用庭审“三同步”软件,让“每庭必录”成为常态;加强庭审直播力度,切实做到公开审理的案件一律直播。加大裁判文书公开,确保实现“符合条件的裁判文书100%上网”的要求。加强执行信息公开。规范执行信息收集、交换和使用,方便当事人从执行信息公开平台获取相关执行信息。做好重大执行案件的听证、实施过程的同步录音录像。

19、加强对外沟通联络工作。做好新常态下司法联络工作,创新代表委员联络工作方式方法,做好代表建议、委员提案办理工作,积极开展“阳光司法伴您行”活动,扎实做好人大视察法院执行工作,不断增进代表、委员对法院工作的理解支持。邀请代表委员旁听庭审、监督执行,各审判业务部门不少于1次,执行部门不少于6次,形成工作台账。加强新闻媒体沟通工作。严格贯彻重大敏感案事件依法处理、舆论引导、社会面管控三同步原则,提升新闻策划和议题设置能力,加大对重大活动、重要举措、重点案件的宣传力度,提高正面宣传的传播力和影响力。拓展使用微视频、微电影、直播等新型网络媒体平台,至少拍摄一部微电影,切实提升立体宣传效果。建立与新闻媒体常态沟通机制,按照全市法院新闻发布会工作安排,办公室与相关职能部门联合定期召开新闻发布会,形成新闻监督长效机制,主动接受新闻舆论的监督,促使法院工作更加规范和透明。

20、加强党风廉政建设。准确把握党的十八届六中全会精神实质,全面落实从严治党、从严治院方针,认真落实“两个主体”责任,切实把管党治党责任扛在肩上,紧抓重点岗位、重点人头、重点案件,不断加大执纪问责力度,从严教育、从严监督、从严查处。扎实开展“两学一做”学习教育,组织开展“坚定理想信念,坚定法治信仰”全员读书等活动,加强和规范党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,营造法院良好政治生态。开展坚守廉洁司法底线为主题的六个一活动,即领导干部讲一次廉政党课、组织干警重温一次入党誓词和法官誓词、参观一次廉政教育基地、观看一部廉政教育专题片、旁听一次职务犯罪庭审、写一篇廉文心得,引导广大干警讲操守、重品行、树形象。加强纪检监察力度,充分发挥巡查利剑作用,充分用好“四种形态”,特别是第一种形态的使用,形成党内谈话、提醒诫勉等“咬耳扯袖”的常态机制,筑牢全院干警拒腐防变防线。

三、部门机构设置情况

本单位内设办公室(研究室)、政治处、行政装备科、审判管理办公室、监察室、法警大队、司法鉴定科、刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、立案庭、速裁审判庭、审监庭、执行局、少年及家事审判庭、龙冈法庭、大冈法庭、义丰法庭、秦南法庭、潘黄法庭二十二个部门。

 

第二部分 盐都区人民法院2017年度部门预算表

具体公开表样附后

 

第三部分 盐都区人民法院2017年度预算情况说明

 

一、收入支出总体情况说明

盐都区人民法院2017年度收入、支出预算总计5000.64万元,与上年相比收、支预算总计各增加917.05万元,增长22.46%。主要原因是自20157月份起,因立案登记制改革、基层法院管辖标的调整,我院案件数量持续增长,执法办案成本不断上升。1、案多人少矛盾日益突出,根据省高院的统一要求,新增了聘任制书记员及法官助理;2、因案件数量剧增,差旅费、燃料费、办公用品等和办案密切相关的支出大幅增加。其中:

(一)收入预算总计5000.64万元。包括:

财政拨款收入预算总计5000.64万元。

一般公共预算收入预算5000.64万元,与上年相比增加917.05万元,增长22.46%。主要原因是自20157月份起,因立案登记制改革、基层法院管辖标的调整,我院案件数量持续增长,诉讼费收入相应增长。

(二)支出预算总计5000.64万元。包括:

1、公共安全支出4160.77万元,主要用于工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、其他资本性支出等。与上年相比增加440.08万元,增长11.83%。主要原因是办案费用增加,以及人案矛盾突出背景下,法院为缓冲办案压力,大量招录了办案辅助人员,相应的工资福利等支出成本增加。

2、医疗卫生与计划生育支出153.19万元,与上年相比增加14.99万元,增长10.85%。增长的主要原因是按要求正常调整。

3.住房保障支出439.45万元,主要用于干警的住房公积金。

4、社会保障和就业支出247.23万元。

二、收入预算情况说明

本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《收支预算总表》收入数一致。

本年收入预算合计5000.64万元,其中:

一般公共预算收入5000.64万元,占100%

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《收支预算总表》支出数一致。

本年支出预算合计5000.64万元,其中:

基本支出2877.54万元,占57.54%

项目支出2123.10万元,占42.46%

四、财政拨款收支预算总表情况说明

本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《收支预算总表》的财政拨款数对应一致。

2017年度财政拨款收、支总预算5000.64万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加917.05万元,增长22.46%。主要原因是案件绝对数量大幅上升,办案人员及相应的差旅、燃油等办案支出亦大幅增加。

五、财政拨款支出预算表情况说明

本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。

2017年财政拨款预算支出5000.64万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加917.05万元,增长22.46%。主要原因是办案基础设施投入,办案人员投入增加,导致整体预算的上涨。

其中:公共安全(类)

1.行政运行支出4160.76万元,与上年相比增加440.07    万元,增长11.83%。主要原因是案件数量的增加导致各项办公经费支出大幅增加。

2、社会保障和就业支出247.23万元、 行政单位医疗支出102.45万元、公务员医疗补助50.74万元、住房公积金152.22万元、提租补贴187.92万元、购房补贴99.32万元。以上支出根据我单位2017年实际情况安排预算。

六、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。

2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,无因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行费支出75.50万元,占“三公”经费的72.32%;公务接待费支出28.90万元,占“三公”经费的27.68 %。具体情况如下:

1.公务用车购置及运行费预算支出75.50万元。其中:

1)无公务用车购置预算支出。

2)公务用车运行维护费预算支出75.50万元,本年数等于上年预算数的主要原因是车辆信息无较大变化。

2.公务接待费预算支出28.90万元,本年数等于上年预算数的主要原因是厉行节约,严格按有关制度执行。

3.无会议费预算支出。

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

三、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

四、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。

五、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

附:法院预算公开表 

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